国家电网有限公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会强调，健全系统集成、协同高效的监督体系，严格落实全面从严治党责任各项制度。山东潍坊供电公司立足高质量监督，以建设应用智慧监督平台为抓手，依托市县公司一体纪检力量，形成各级联动、分工明确、协同发力的监督体系，立足监督数字化、可视化、智能化，通过实时管控、科学分析、自动预警，推动形成“数字赋能监督、监督促进提升”的监督工作模式，以高质量监督护航企业高质量发展。
数字化监督 提升监督精度
2022年上半年，潍坊供电公司在专项巡察中发现了部分因日常监督管理不到位导致的“小微腐败”等问题。经综合研判，该公司发现相关问题专业性强、情况复杂、数据资料繁杂，运用传统的监督手段难以全面治理。该公司探索开发“云睛”智慧监督平台，利用数字化手段全面治理相关问题。
平台建设初期，潍坊供电公司将电力保供、新能源并网等重点领域的监督列为第一批数字化监督试点项目。该公司利用数据中台采集电费电价、备案容量等方面的重点数据，形成纪检业务所需的标准化数据池。通过总结提炼监督检查思路，该公司将监督业务规则转化为数据模型嵌入平台，利用平台自动筛查、查找异常数据，实现异常数据预警防控。
“云睛”智慧监督平台对预警的问题进行风险评估赋值，根据风险由高到低实施“红黄蓝”三级预警处置，分别由纪检机构、专业部门、基层站所牵头办理，并对超期未完成整改的问题提级督办。例如，如果蓝色预警问题超期未处置，将提级由专业部门处置，并由纪检机构适时运用提醒、约谈等“第一种形态”，避免出现问题处置“等、靠、拖、慢”的情况。平台还设置了整改校核功能，定期抽检已完成整改或加入白名单的数据，由纪检机构全程监督，对存在虚假整改、数字篡改等情况的部门(单位)依规依纪严肃问责，并发放纪律检查建议书。
“‘云睛’智慧监督平台自2022年8月上线以来，已累计识别各类风险4085项，帮助挽回经济损失82.4万余元。各专业规范管理水平持续提升。”潍坊供电公司纪委办公室主任介绍。
监督力量协同联动 提高监督质量
“昌邑市供电公司在部分领域监督检查未严格按照监督工作方案开展，检查内容没有聚焦工作重点;安丘市供电公司在疫情防控监督检查中没有将发现的问题书面反馈给被检查单位;寿光市供电公司对部分领域廉洁风险自查自纠发现的问题未推动专业部门按期整改……”2022年11月，潍坊供电公司纪委向相关单位反馈了监督质效评估情况，明确指出工作中存在的问题。
潍坊供电公司聚焦监督重点要点统筹谋划，每季度召开纪委全会分析研判日常监督任务推进情况，统一制订工作方案，明确目标任务、组织形式、具体要求，形成自上而下、由点及面、重点突出的监督重点指引。该公司制订了监督检查全链条流程图和标准化文书模板，形成标准规范、细节完善、易于操作的应用体系框架;充分考虑可能发生的各类情形，编制监督检查工作指导手册，提供不同的案例参考，实现监督检查“一图懂、一册明”。
补齐县级公司监督力量短板是潍坊供电公司持续深入推进的重点工作之一。该公司一体调配监督力量，按照“地缘相近、有利工作、优势互补”的原则实行片区协作模式，并协调相关专业部门参与，通过片区协作、交叉检查等方式强化“上借下力”，通过市县公司沟通会商、分析研判提升监督精准度，全面贯彻监督要求和指导意见，提高监督检查实效性。
“市公司纪委牵头带队，协作片区供电公司选派精兵，专业部门业务骨干轮流跟组监督锻炼，三方监督力量拧成一股绳，解决了‘熟人社会’‘人情干扰’等问题。”潍坊供电公司纪委办公室监督专责吴晓腾介绍。
压实各主体责任 强化监督成效
潍坊供电公司压紧压实专业监督主体责任，发挥不同责任主体的监督优势，推进监督范围全覆盖。
2022年8月，潍坊供电公司构建专业监督履责机制，提出专业监督风险识别、教育警示、问题查纠、考核问责、协同配合五项职责，牵头组织20个部门(单位)编制专业监督履责清单，针对413项风险点制订防控措施686项。各专业部门发挥专业管理优势，加强专业领域监督，确保专业管理要求和监督责任落实一贯到底。
在压实专业监督责任的基础上，潍坊供电公司统筹各类监督资源和力量，构建党委统一领导、职责分工明确、统筹协调有效、信息资源共享的大监督体系。该公司党委办公室、组织部、党建部、纪检等部门按照职责范围开展党内监督工作，与财务、审计、法律等监督职能部门建立联席会议制度和会商协商机制，利用智慧监督和审计平台实现信息、资源、成果共享，形成常态有效的监督合力。各监督责任主体共享监督工作台账，对发现的苗头性、倾向性问题运用“第一种形态”，办理结果由纪委留档备查，推动协同处置监督发现的问题。
2022年，潍坊供电公司会商处置各责任部门(单位)移交的问题线索11件，发放纪律检查建议书27份。（吴晓腾 张明东）
评论